十余年來，我國的民辦教育已基本形成了多層次、多種類的民辦教育辦學體系，以其先進的管理模式和優質服務，為我國教育事業的發展創新了機制，注入了活力。但在快速發展的進程中，民辦教育的生存環境和發展后勁都面臨著嚴重挑戰，尤其是如何創建一個有利于民辦教育發展的綠色生態環境，成了影響我國民辦教育成敗的關鍵所在。
    為此，由《中國教師報》主辦、北京力邁學校協辦，由江西省九江市民辦教育協會、江西省武寧私立寧達中學承辦的首屆“中國民辦教育綠色生態環境高峰論壇”在江西省武寧縣城舉行。著名教育家、北京力邁學校校長敢峰，著名教育家、原上海建平學校教育集團總校長馮恩洪，江西教育期刊社社長賀林香，全國優秀班主任、北京力邁學校執行校長張定東，九江市教育局黨委書記張緒佑，九江市民辦教育協會會長胡建明和來自全國各地的教育局分管民辦教育的領導以及各級各類民辦學校的投資者和管理者齊聚武寧，共商民辦教育綠色生態環境的相關問題。

“應試教育”泛濫與教育生態遭到嚴重破壞

    “凡是發展中的事物都有一個生態問題。“應試教育”泛濫與教育生態遭到嚴重破壞，是我國當前基礎教育領域中極為突出的兩個根本性問題。”在本次高峰論壇上，北京力邁學校校長敢峰一上來就旗幟鮮明地提出。
    敢峰校長認為，“沒有綠色的教育生態，是很難有學生的健康成長的。”他痛心疾首地說，“‘應試教育’與擇校競爭的日趨白熱化，剝奪了孩子們幸福的童年和青少年健康成長的權利。”他認為，沉重的學習負擔、沒完沒了的應試訓練、五花八門的校外培訓，再加上種種心理壓力，根本原因就在于這些年來教育生態遭到了嚴重破壞。
    “時代在強烈地呼喚著教育良心和教育理性的回歸，我們一定要把綠色教育生態工程的重建（包括重新規劃和合理調整教育資源）、對教育工作的科學評估和輿論的正確引導三者統一起來，在這‘三駕馬車’的合力下，經過一段時期的努力，把基礎教育拉出災難的峽谷。這應當是當前基礎教育總體性、結構性和綜合性的改革。”
　　
中國的民辦教育之所以步履維艱沒有自己的文化才是根本原因
　　
    2003年9月1日，《中華人民共和國民辦教育促進法》開始實施，法案的標題就是鮮明的主題——促進民辦教育。但是，頒行近三周年后的真實情況是，中國民辦教育并沒有從根本上得到促進。在分析其中的原因時，來自上海的馮恩洪校長從宏觀的角度闡釋了自己的看法：
    “私立學校本身具有公益性和企業的雙重功能，一定要社會效益、經濟效益都好才能健康存在；另一個非常重要的問題是，民辦學校一直在公辦學校后面亦步亦趨，這是我們的民辦教育滑入低谷的內部原因。”
    他一針見血地指出：“大部分私立學校沒有審時度勢，利用自己船小好掉頭的特點，建立起與自己相適應的學校文化。中國的民辦教育之所以步履維艱，沒有自己的文化才是根本。”
    馮恩洪校長認為，當前，我們的公立學校毫無疑問走的是全面發展的道路。私立學校面對的是起點低于重點中學、公立學校的學生，如果，依然追求所謂的全面發展，那么中國私立學校的前途將是漆黑一片。民辦學校船小好掉頭，只有異軍突起，才有立足的可能和空間。
    馮恩洪校長分析說，從外部政策環境的角度講，雖然現在全國范圍內對民辦教育已經進入到鼓勵階段，但是由于各地各部門的領導人對這一政策領悟上的差異，具體的鼓勵措施在各地還是大相徑庭。
    除了這些政策性因素外，保障民辦教育正常運作的各種體制也是障礙重重。民辦學校教師隊伍整體穩定性差是制約民辦學校發展的“瓶頸”，其癥結就在于優秀教師有后顧之憂。全國優秀班主任、北京力邁學校執行校長張定東就認為，民辦學校的教師固然有教育素質平衡、主流意識積極進取的特點，但由于目前社會保障機制尚不健全，很多教師只是把選擇民辦學校任教做為人生的一個驛站而不是歸宿。這種體制原因決定了民辦學校的很多教師具有“遇到挫折的思遷性、人際關系的實用性、利益實惠的敏感性、團隊意識的脆弱性”等特點。在這種情況下，民辦學校較難構建一支緊密團結、爭先創優的教師隊伍。”
    當然，目前我國民辦教育自身的種種問題也是制約其發展的又一個重要因素。有的民辦學校內部管理不規范，不按教育教學規律辦學；有的學校舉辦者不能正確處理與管理者的關系；有的學校盲目擴大辦學規模，而教學管理、后勤管理卻跟不上；有的辦學者營利思想嚴重，學校內部管理混亂，規章制度不健全，缺乏必要的財務監督；有的學校變自主辦學為自由辦學，不愿接受主管部門的管理監督；甚至還有少數學校之間缺少公平競爭，搶奪生源和師資，相互詆毀。（下

民辦教育絕不僅僅是彌補教育資源的不足

    為真正營造出中國教育尤其是中國民辦教育的綠色生態空間，與會的專家學者從教育的內外部因素著眼，從觀念、政策、價值取向、管理等各個角度提出了引人思考的話題和有針對性的解決措施。
    在觀念上。“民辦教育絕不僅僅是彌補教育資源的不足，而是致力于形成教育的競爭機制，促進教育的高效率、高水平，滿足人民群眾多樣化的教育需求。”九江市民辦教育協會會長胡建明認為：消除各級政府以及教育主管部門領導觀念性的障礙，首先就是要提高他們對于我國民辦教育的認識。民辦教育是通過市場機制的辦法籌措教育經費，發展教育事業，政府和教育行政部門必須學會用市場機制的辦法大力發展民辦教育。
    在政策上。“要想防止惡性競爭、盲目辦學和重復建設，避免造成新的教育資源浪費，科學規劃是保障，政策支持是民辦教育發展的強大動力。”胡建明說，國家和省市縣各級政府相繼出臺了一系列對民辦教育的扶持政策，各地應不折不扣地加以落實，比如民辦義務教育階段學校也應與公辦義務教育階段學校一樣享受國家的“兩免一補”政策等。“此外，解決公、民辦學校教師之間的合理自由流動，也是各級政府在發展民辦教育過程中必須承擔的責任和義務。”
    對于大家關注的民辦學校教師的保險問題，胡建明副局長認為，政府要提供一個準入平臺，允許民辦學校教師進入事業單位的保險序列，具體保額上的差額部分，可由民辦學校自行補齊。“如有的地方民辦學校為所有教師提供工資的10%左右留作退休基金，以彌補保險的不足部分，這種做法對于穩定民辦學校教師隊伍具有重要積極的推動作用”。
    在價值取向上。此次論壇上，著名教育家敢峰校長在談到改變目前的教育生態現狀時指出，要堅決改變目前對學校評估的價值取向，淡化以升學率為標準的評估，強化以學生的進步為標準的評估。他認為，評估的錯位是使應試教育愈演愈烈，造成教育生態失衡和遭到嚴重破壞的重要誘因和催化因素。“我們的教育標桿應該是學生的進步——在各自原有基礎上的進步，在各個方面的進步以及進步的幅度。這才應該是我們評估教育和教學效果的標桿”。
    相比于公辦學校來說，民辦學校有很大的發展空間。馮恩洪校長建議，民辦學校要重新審視自己的評價系統。他認為，半個多世紀以來，我們的社會價值取向決定了我們的教育是抑制人的發展需要，放大了社會發展需要。學校的課程模式和學校文化就是以犧牲人的發展來實現社會發展的模式和文化。學生被“圈養”在校內，用統一的教材教學，以統一的課程學習，按統一的時間作息，用統一的試卷考試。西方則堅持：基礎是必須打的，但基礎不同的人可以打不同的基礎，使用的是適于他們自身的個性化的“放養式”的教育。
    對于這個問題，中國絕大多數的公辦學校還沒有來得及思考。“圈養為主，放養為輔”的教育或許在民辦學校會有更大實施的空間，那么誰會首先思考，誰又會率先走向明天呢？
    在管理上。馮恩洪認為，很久以來，我們對教師給予評價時最常用的一句話就是“照亮了別人，燃燒了自己”，在崇敬之余，這也表明這位教師在消耗知識的存量。而在當前，一個人的知識結構應該既有縱向的深度也有橫向的廣度，他才能有所作為。一位優秀的老師應該是終生的學生，應該懂得用知識的存量加上知識的增量來影響學生的發展。“學校的產品不是學生，而是持續改進不斷優化的管理文化，管理文化中最核心的是教育教學文化。從這個角度而言，民辦學校應該創造條件激發教師學習、讀書的愿望，用教師集體培養學生集體，不要用教師個體培養學生集體。”在報告的最后，馮恩洪校長這樣建議道。