關于開展《泉州職業技術大學章程（修訂稿草案）》征求意見工作的通知

 

學校各單位：

根據《福建省教育廳關于印發》（閩教法〔2021〕30號）通知要求，我校于2021年12月成立章程修訂工作小組，啟動《泉州職業技術大學章程》修訂工作。章程修訂工作小組依據學校特色，針對社會對職業教育的需求，廣泛調研，深入研討，多方征求意見，并經多次修改，形成了《泉州職業技術大學章程（修訂稿草案）》。

根據章程修訂工作要求，現面向全校師生征求意見，相關工作通知如下：

一、征求意見時間：2022年1月7日-18日
二、征求意見范圍：全校師生、校友

三、征求意見方式：
（一）各單位可以召開座談會等形式組織本單位人員開

展討論，征求意見建議，并指定專人做好收集整理工作。其中，面向全校學生征求意見工作由學生工作處負責，面向校友征求意見工作由校友會負責。

（二）請全體師生員工充分發揮主人翁精神，積極建言獻策，為學校章程建設及學校事業發展貢獻力量。
    （三）請各單位于1月18日前，將征求意見情況報送至黨政辦公室，郵箱[email protected]。

 

附件：《泉州職業技術大學章程（修訂稿草案）》

黨政辦公室
2022年1月7日

附件：

泉州職業技術大學章程

第一章  總則

第一條  為貫徹國家教育方針和政策，推動現代大學制度建設，實現依法治校、規范管理、科學發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《民辦高等學校辦學管理若干規定》《國家職業教育改革實施方案》等相關法律、法規、規章，參照《高等學校章程制定暫行辦法》，結合本科層次職業教育試點要求及泉州職業技術大學（以下簡稱學校）實際，制定本章程。

第二條  學校名稱：泉州職業技術大學。

英文譯名：Quanzhou  Vocational and Technical  University

第三條  學校現有三個校區。晉江校區為主校區，法定住所為福建省泉州市晉江市內坑鎮大學路1號；泉州產學研園區地址為福建省泉州市豐澤區坪山路255號；金井校區地址為福建省泉州市晉江市金井鎮職校路1號。

學校官方網站：http://www.qvtu.edu.cn

第四條  學校性質：非營利性法人。學校屬社會力量辦學，舉辦者是吳金營先生，注冊資本4億元。舉辦者不取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。

第五條  學校依國家法定程序批準設立，依法在福建省事業單位登記管理局辦理注冊登記，是省屬二類事業單位法人，具有獨立法人資格。學校隸屬福建省教育廳和泉州市人民政府管理，依法享有辦學自主權。

第六條  學校充分利用民辦體制機制優勢，以“為民謀利 科學發展”為辦學宗旨，以“產業伙伴型大學”為辦學定位，以“創業者的搖籃”為育人定位，走產教融合、校企合作的辦學模式，艱苦創業、創新發展、特色強校，積極開展民辦高等教育的探索和試驗，努力為推動高等教育改革多做貢獻。

第七條  校訓：忠誠 勤奮 創新 奉獻。

第八條  校歌：《奉獻》《歌唱母校》。

第二章  辦學內容

第九條  學校堅持中國共產黨領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持教育的公益屬性，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第十條  遵循高等教育規律和人才培養規律，深化改革，推進創新，實現可持續發展。堅持立德樹人、德技并修，培養德智體美勞全面發展，具有“一寬三強”特質（寬知識面、強職業能力和素養、強創新創業能力、強終身學習和未來發展潛能）的高層次技術技能型人才。堅持體制機制創新，深化產教融合，積極探索建立校企、校地、校際及國際交流合作的協同創新模式，形成命運共同體，不斷提高人才培養質量、科學研究水平和社會服務能力。堅持扎根晉江，立足泉州，面向福建，為區域經濟社會發展和國家“一帶一路”戰略服務。堅持弘揚泉州僑鄉捐資興學的優良傳統，凝聚各方力量支持學校辦學。積極傳承創新優秀傳統文化，傳承弘揚晉江經驗，把學校辦成質量優良、特色鮮明、高水平的本科層次職業學校。

第十一條  堅持職業教育屬性和特色，以全日制本科層次職業教育為主、專科層次職業教育為輔，積極探索國際合作教育和聯合培養專業學位研究生教育，大力開展多層次、多類型、多領域的職業培訓和終身教育。

第十二條  全日制在校生規模暫定15000人，并根據社會需求和辦學條件適時調整。

第十三條  構建以工學為主，管理學、藝術學、教育學為輔的學科專業體系。做強機械裝備、石油化工、綠色建筑、信息技術等工科專業群，做優現代服務業、藝術設計、學前教育等特色專業群。

學校圍繞區域經濟社會發展需求，結合學生就業情況，合理配置辦學資源，有計劃地調整專業，逐步形成結構合理、優勢突出、特色鮮明的學科專業體系。

第十四條  學校根據辦學宗旨、辦學定位和培養目標，制訂學科專業建設規劃、人才隊伍建設規劃、科研工作規劃及校園建設規劃等，建立健全相關保障制度。堅持三全育人，重視素質教育和校園文化建設，凝練辦學特色。

第三章  管理體制

第十五條  學校實行董事會領導下的校長負責制，董事會是學校的最高決策機構，同時設立監事會、學術委員會和學位委員會等，按照本章程和相關規定開展活動。董事長為學校的法定代表人。首屆董事會董事長由舉辦者吳金營先生擔任。

第十六條  董事會由舉辦者或其代表、熱心支持學校建設發展并做出積極貢獻的社會賢達以及學校法定代表人、校長、黨委書記、教職工代表等人員組成。人數一般不少于7人，其中三分之一以上董事具有5年以上教育教學經驗。可根據需要聘請顧問、名譽董事。董事會每屆任期5年，確有需要可臨時調整。

第十七條  董事會依法行使下列職權：

（一）推舉董事長、副董事長，選聘董事；聘請顧問、名譽董事。

（二）聘任和解聘校長，根據校長提名聘任和解聘副校長。

（三）修改學校章程，制定或審定學校重要規章制度。

（四）確定學校的辦學方針、辦學規模，審定學校的發展規劃，批準學校年度工作計劃、教育教學改革、國內外重大合作以及限額以上固定資產購置或專項支出等重大事項。

（五）決定教職工編制定額和工資標準。

（六）決定學校的基本建設與投資規模。

（七）支持學校基金會，籌集并保障學校辦學經費來源穩定、充足。

（八）審批學校年度財務預算、決算。

（九）定期聽取和審議校長工作報告，提出改進學校工作的意見。

（十）審議學校的分立、合并及終止。

（十一）決定學校的其他重大事項。

第十八條  董事會每年定期召開會議，遇特殊情況經1/3以上董事提議，可召開臨時會議。會議由董事長召集并主持，議事時實行一人一票，少數服從多數的決策機制；當贊成票和反對票相等時，董事長有權作最后決定。討論重大事項時，須經三分之二以上董事同意方為有效。

第十九條  學校設立監事會，負責檢查學校財務、人事、教學等辦學管理工作；監督、糾正違反法律法規、損害學校利益的行為；監事會主席列席董事會會議，對會議討論事項提出意見與建議。

第二十條  監事會由3人組成，其中應當有學校黨組織領導班子成員，其他成員由舉辦者推選。監事會設主席1人。監事不得兼任董事、校長或財務負責人。監事會每屆任期為5年。監事會每年至少召開一次會議，決議需經三分之二以上監事會成員同意方可通過。

第二十一條  校長任職條件根據國家規定，每屆任期四年，可連任。

第二十二條  校長是學校的行政負責人，全面負責學校的教育教學、科學研究和行政管理工作，依法行使下列職權，并對董事會負責：

（一）執行董事會決定；

（二）實施發展規劃，擬定年度工作計劃、財務預算和學校規章制度；

（三）擬定學校組織機構設置方案，任免內部組織機構負責人，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究、社會服務活動及國內外合作項目，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作，重要事項須經校長辦公會研究決定；

（六）堅持勤儉辦學，開源節流，維護學校及師生的合法權益；

（七）不斷改善辦學條件、提高辦學水平、打造辦學特色和品牌、保障校園安全穩定；

（八）落實學校董事會的其他授權。

第二十三條  學校可設執行校長或常務副校長1人，設副校長若干名，均由校長提名，董事會批準聘任。

第二十四條  學校依據《中國共產主義青年團章程》建立共青團組織，在學校黨委領導下開展工作，使共青團及其下設學生組織成為學校實施素質教育、做好大學生思想政治教育、服務大學生成長成才的一支重要力量，并在維護學校安定穩定等方面發揮積極作用。

第二十五條  學校按照國家規定建立教職工基層工會組織，提供必要的工作條件和經費保障。工會分校、學院（處室）兩級，由教職工依法自愿組成。工會應密切聯系教職工，聽取和反映教職工的意見和要求，關心教職工的生活，幫助教職工解決困難；發揮廣大教職員工在學校事務管理中的主體作用，保障教職員工的利益。

第二十六條  學校依據《學校教職工代表大會規定》建立教職工代表大會制度，在學校黨委領導下，團結全體教職工，保障其參與學校民主決策、民主管理和民主監督的權利，維護其合法權益。

教職工代表大會代表以院系、處室為單位，由教職工直接選舉產生。教師代表不得低于代表總數的60%。代表每屆任期3年，可以連選連任。

第二十七條  學校依照《高等學校學術委員會規程》設立學術委員會。學術委員會是學校最高學術決策、評議、審議與咨詢機構，負責審定學科、專業設置和教學科研工作規劃，評定教學科研成果等工作。

學術委員會由學校不同學科、專業的具有副高級以上專業技術職務的人員組成，并應當有一定比例的青年教師。學校可以根據需要聘請校外專家及有關方向代表擔任專門學術事項的特邀委員。

第二十八條  學校設立學位評定委員會，按照《中華人民共和國學位條例》規定開展學位審查、評定和授予等工作。

第二十九條  學校以教學工作為中心，學校的其它各項工作必須服從、服務于教學中心。學校設立教學工作指導委員會，并根據需要設置學院或專業群的教學指導專門委員會，依據學校授權履行職責。

第三十條  學校推行校、院（系）兩級管理。

第三十一條  學校推行后勤服務社會化，建立既能適應市場經濟體制要求、又能促進學校健康發展的后勤服務體系和管理機制。

第四章  加強黨的建設

第三十二條  黨組織的設立及隸屬關系。建立中國共產黨泉州職業技術大學委員會（以下簡稱學校黨委），按照中國共產黨章程的規定開展黨的活動，加強黨的建設。黨組織關系隸屬于福建省委教育工委。

第三十三條  黨組織的主要職責。學校黨委是黨在學校中的戰斗堡壘，堅持以黨的政治建設為統領，把抓好思想政治工作與德育工作作為首要政治責任，全面加強學校黨建工作。堅持教育必須為社會主義現代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合。

第三十四條  黨組織書記的產生。學校黨委設書記1名，副書記若干名。書記由上級黨組織選派。

第三十五條  黨組織在學校法人治理結構中的地位。學校黨委班子與學校董事會、行政班子“雙向進入、交叉任職”，學校黨委成員通過法定程序進入學校董事會、行政班子和監事會，黨員校長、副校長等行政機構成員可按照黨的有關規定進入黨委領導班子。

第三十六條  黨組織參與決策和監督。建立健全黨組織參與決策和監督制度。涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作等事項，由學校黨委會議研究決定；涉及學校發展規劃、重要改革、人事安排和師生員工切身利益等重大事項，學校黨委參與討論研究，經黨委會議研究同意后再提交董事會作出決定；涉及教師引進、課程建設、教材選用、學術活動、對外交流等事項，學校黨委把好政治關。建立健全學校黨委與董事會、監事會日常溝通協商制度，以及黨政聯席會議制度；強化學校黨委對學校重要決策實施的監督，定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報告以及學校重大事項情況通報。

第三十七條  黨組織機構設置。學校黨委根據工作需要在學校二級單位建立黨組織，監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢師生理想信念根基，保證教學科研管理等各項任務完成。

第三十八條  黨員發展和教育管理。加強黨員隊伍建設。做好發展黨員工作，嚴格黨的組織生活，規范黨員組織關系管理，從嚴教育管理黨員。

第三十九條  思想政治教育和意識形態工作。加強思想政治教育和意識形態工作。學校黨委領導學校思想政治工作，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園進課堂進頭腦，抓好學生德育工作，把思想政治教育融入學生學習生活各環節，促進全員全過程全方位育人，鞏固學校思想文化和意識形態陣地。重視師德師風建設，加強思想政治工作隊伍建設。

第四十條  黨建工作保障。健全黨的工作部門，設立組織部、宣傳部、統戰部、紀律檢查委員會，配備專兼職黨務工作人員，從事黨的組織、宣傳、統戰、紀檢等方面工作。落實黨建經費、活動場所等方面的保障機制，黨組織活動經費列入學校年度經費預算。

第五章  教職工

第四十一條  學校把人才作為發展的核心競爭力，全力打造一支忠誠、敬業的結構合理、業務精良、師德高尚的骨干師資和管理團隊。學校根據事業發展規劃，以精簡、高效為原則，擬定組織機構設置和教職工編制方案，實行定崗定編和全員聘任制，依據有關法律規定聘用教職工，簽訂勞動合同，明確雙方權利義務；執行國家教師資格證制度，按有關規定組織專業技術職務評聘；教職工檔案按規定實行人事代理。

第四十二條  學校按時足額發放教職工工資，兌現福利待遇，為教職工繳納社會保險；推行崗位責任制和目標管理責任制，根據學校制度，定期對教職工進行考核、獎懲。并根據辦學效益，不斷改善教職工待遇、工作與生活條件。

第四十三條  學校依法保障教職工的合法權益，教職工依法享有學術自由，有權依規依約申請及合理使用學校公共資源，獲得發展機會、公正評價、獎勵和榮譽，參與學校民主管理，對職務聘用、福利待遇等事項表達意見和對所受處分、處理進行申辯及申訴等。

第四十四條  教書育人是每個教師應盡的責任；接受繼續教育、不斷改進教學效果、提高教學科研水平是每個教師應盡的義務。教職工應嚴格遵守國家法律法規及學校規章制度，恪守校訓，樹立良好師德師風，不斷提高業務水平，愛崗敬業、關愛學生，并自覺維護學校利益和聲譽。

第六章  學生及校友

第四十五條  學生是指依法取得入學資格，具有我校學籍的受教育者。

第四十六條  學校依法保障受教育者的合法權益。學生通過學生代表大會、學生會、社團組織等參與學校民主管理。

學生代表大會代表全校學生的意志，維護全校學生的利益，是加強學校和學生溝通、互動的重要渠道。學生代表在學校黨委領導、校團委指導下，依照學生代表大會章程行使民主權利和參與學校民主管理，其職權、選舉條件及辦法、組織制度等根據學生代表大會章程確定，學校給予充分尊重和支持。

第四十七條  學校努力改善辦學條件，為學生的學習、生活提供必要的條件和保障；公平使用教育資源是每個學生應享有的權利。學校按照國家規定建立學籍管理制度、學生獎助貸制度；按照學生管理規定對學生進行教育管理、獎懲幫扶；建立學生申訴委員會負責處理學生申訴事宜；鼓勵和支持學生參加社團活動、勤工助學、社會實踐和社會服務，促進學生身心健康成長；培養學生的技術應用能力和綜合素質，提高學生的就業創業競爭力。

第四十八條  學生按規定修完教學計劃規定課程，達到畢業要求，學校按國家規定頒發相應學歷的高等學校畢業證書；對符合國家規定的學位授予條件者授予相應的學位證書。

第四十九條  學生應嚴格遵守國家法律法規和校紀校規，恪守校訓，養成良好的思想品德和行為習慣，刻苦學習，努力成才，并自覺維護學校利益和聲譽。

第五十條  學校成立校友總會，校友總會是校友自愿結成的群眾性聯誼組織。凡在本校及其前身學習或工作過的師生（含畢業生、肄業生、實習生、進修生、成人教育以及其他形式學習的學生或任教、任職者) 均可成為個人會員，各地校友會為單位成員，其組織成員均屬校友總會會員。

學校通過校友總會及其下設分會，進一步密切與校友的互動與能量轉換，定期向校友通報學校發展情況與中長期規劃，聽取校友意見建議，為校友提供優質的服務，為校友事業發展助力。校友在增強學校辦學實力、構建和諧校園、提升人才培養水平、促進就業等方面發揮積極作用，提高學校的影響力和社會美譽度。

第七章  學校經費、資產與財務管理

第五十一條  學校的辦學經費來源主要包括：

（一）舉辦者投入；

（二）經物價部門核定標準的學費、住宿費等收入；

（三）其他合法收入，包括產學合作收入、科研收入、社會服務收入、校產經營收益及利息等；

（四）社會各界捐贈收入；

（五）政府的資助、補助；

（六）社會融資，指通過銀行信貸取得的貸款，以及社會團體、個人對學校的投資等。

舉辦者承諾，保證學校辦學經費穩定并持續增長。

第五十二條  對舉辦者投入學校的資產、學校合法取得的收入、資助、受贈財產、辦學積累及由此形成的任何形式的資產，學校依法享有法人財產權。在學校存續期間，由學校依法管理和使用，任何組織或個人不得轉移、截留、挪用或侵占。

第五十三條  學校依照《中華人民共和國會計法》和《高等學校會計制度》等有關規定，建立健全與非營利民辦高校相適應的嚴格、規范的財務會計制度、內控制度和資產管理制度，對學校各種資產進行有效管理，提高資產使用效率。

第五十四條  學校財務管理依法接受董事會、審批機關及政府財稅部門的監督。學校配備具有專業資格的財會人員，權責明晰；設置會計賬簿，保證會計資料合法、真實、準確、完整。學校會計核算采用公歷紀年制，自1月1日起到12月31日止為一個會計年度。學校財務處應自會計年度終了之日起三個月內編制上一年度的財務會計報告，報董事會審查，并依法接受審計，公布審計結果。

第五十五條  董事會和學校積極爭取政府對學校辦學的支持，爭取海內外社會團體、企事業單位和個人的捐贈，以加快學校的建設和發展。

學校接受的捐贈應是無償的，可以指定用途，學校將尊重捐贈方的意愿使用其捐贈款（物）。學校依照政府部門及學校相關規定給予捐贈方以一定形式的榮譽。

第五十六條  學校的辦學結余，在彌補以前年度虧損后，可提取剩余部分的25%以上作為事業發展基金、5%作為風險基金，其余全部轉入下一年度作為學校辦學經費。

學校事業發展基金，只能用于學校教育事業發展，如擴大基建投入、購置大型固定資產、學校重大戰略規劃專項經費及法律允許的其他用途等。風險基金主要用于辦學過程中發生的非正常損失、學校遭遇的重大困難等。

第八章  學校的變更與終止

第五十七條  學校變更

（一）學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校董事會報審批機關批準；

（二）學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，協商權益轉讓辦法，經學校董事會同意，報審批機關核準；

（三）學校名稱、層次等的變更，經學校董事會同意后，報審批機關批準。

第五十八條  學校出現下列事由之一時，應申請終止：

（一）因不可抗力迫使學校無法正常開展教育教學活動時；

（二）被吊銷辦學許可證時；

（三）因資不抵債無法繼續辦學時；

（四）其他法律規定應當終止的事由。

第五十九條  學校終止程序

（一）若學校自行終止，須經董事會會議通過并形成書面決議，報審批機關批準，按《中華人民共和國民辦教育促進法》有關條文進入終止程序；

（二）若因被吊銷辦學許可證或因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，接受審批機關主持的終止程序；

（三）學校終止時，應依法在審批機關及相關部門指導下成立清算機構，清理債權債務，處理剩余財產，同時妥善安置好在校師生；

（四）學校終止時，其財產按下列順序清償：

1. 應退受教育者的學雜費；

    2. 應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

    3. 償還其他債務；

    4. 剩余財產按照有關法律、行政法規的規定處理。

（五）學校在審批機關和登記管理機關辦理注銷登記手續后，即為終止。

第九章  附則

第六十條  出現下列情形之一時，學校可修訂章程：

（一）學校黨組織認為必要；

（二）學校董事會認為必要或經三分之一以上董事聯名提議；

（三）學校教職工代表大會或監事會認為必要；

（四）法律、行政法規進行重大調整，需要修改章程。

第六十一條  學校修訂章程，應當按照以下程序：

（一）事先公告，征求利益相關方意見；

（二）章程修正案草案應當廣泛征求學校校內組織、師生員工、校友的意見，并在學校門戶網站等平臺公開征求意見不少于30日；

（三）章程修訂起草小組應當對各方面意見認真研究，對重大意見分歧進行充分論證，征求意見情況和意見采納情況應當在提交審議時做出說明；

（四）章程修正案草案要經教職工代表大會討論，經學校黨政聯席會議討論同意后，由董事會研究審定；

（五）章程修改屬于學校辦學重大事項，應按學校董事會重大事項議事規則決定。

（六）章程的修訂，須經學校董事會表決通過后15日內，報省教育廳核準。

第六十二條  學校根據章程有關條款制定相應的計劃、辦法和細則，凡學校制定的其他各項章程制度均應符合本章程。學校章程與國家的法律法規沖突時，應以國家法律法規為準。

第六十三條  本章程的解釋權歸學校董事會所有，報主管部門核準后生效。