近年來，在黨和政府及全社會的關心支持下，民辦高校發(fā)展迅速并取得很大成績，成為高等教育事業(yè)的重要組成部分。對于滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，以及深化高等教育辦學體制改革，具有重要的積極作用。據(jù)2006年教育事業(yè)統(tǒng)計，全國共有民辦高校278所，比上年增加26所；獨立學院318所，比上年增加了23所。民辦高等教育本?？圃谛Ｉ?80余萬人，比上年增加了67萬余人；實現(xiàn)了連續(xù)幾年快速增長。
但必須清楚看到，一些民辦高校在招生、管理、教學等方面存在問題。反映出一些民辦高校辦學指導思想不端正，辦學行為不規(guī)范，內部管理體制不健全，法人財產(chǎn)權不落實;也反映出一些地方政府對民辦高校疏于管理、兼管不到位。這些問題如不引起高度重視，并及時解決，勢必影響民辦高等教育的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
針對當前民辦高校的實際情況，2006年12月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強民辦高校規(guī)范管理，引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《國辦通知》），要求各級政府按照黨的十六屆六中全會精神，全面落實《民辦教育促進法》及其實施條例，把規(guī)范管理民辦高校、促進其健康發(fā)展，作為當前的一項重要工作抓緊抓好。
為貫徹落實《國辦通知》，教育部積極采取措施，開展了一系列的工作。廣泛開展調研工作，多次召開座談會，廣泛聽取民主黨派、教育行政部門負責人、專家學者以及民辦高校同志們的意見，對全國民辦高等教育發(fā)展情況、存在的主要問題、鼓勵扶持政策的落實等進行了較為系統(tǒng)的梳理、分析和研究，并在此工作基礎上，印發(fā)了《中共中央組織部 中共教育部黨組關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》（簡稱《若干意見》），制定了《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》（簡稱《若干規(guī)定》）。
《國辦通知》、《若干意見》和《若干規(guī)定》堅持貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性等原則；強調引導民辦高等教育健康發(fā)展支持和規(guī)范管理并重，進一步落實民辦高校同公辦高校的同等法律地位，進一步落實國家促進民辦教育發(fā)展扶持激勵政策；也針對當前民辦高校存在的新情況、新問題，依法對其辦學行為作了比較具體的規(guī)定。認真執(zhí)行《若干規(guī)定》對于完善促進民辦高等教育發(fā)展配套法規(guī)政策，推進促進民辦高等教育健康發(fā)展的制度建設將產(chǎn)生積極效果。有利于引導民辦高校將發(fā)展的重點轉移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質量的軌道上來，有利于積極構建政府依法管理、民辦高校依法辦學、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理格局。
國家支持和規(guī)范民辦高校發(fā)展，發(fā)揮社會力量辦學的積極性。保障民辦高校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。民辦高校與公辦高校具有同等的法律地位。民辦高校的教師、受教育者與公辦高校的教師、受教育者具有同等的法律地位，民辦高校學生在升學、就業(yè)、檔案管理、評獎評優(yōu)等方面，與同級同類公辦高校享受同等的權利。縣級以上人民政府可設立專項資金，對為民辦高等教育事業(yè)作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰與獎勵。此外，《國辦通知》針對一些具體問題作出了明確規(guī)定：“出資人要求取得合理回報的民辦高校，享受的稅務優(yōu)惠政策由財政、稅務部門會同有關部門盡快制定?！薄柏斦块T要依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定的原則與程序，制定民辦高校合理回報的標準和辦法?！薄案鞯卣耸虏块T所屬人才交流服務機構負責管理民辦高校教師的人事檔案。民辦高校教師職稱評定納入省級高校教師職稱評定工作范圍，參照同級同類公辦高校教師評聘辦法和有關政策規(guī)定執(zhí)行?！?/font>
《國辦通知》等文件規(guī)定：民辦高校的辦學條件必須符合國家規(guī)定的設置標準和基本辦學條件指標的要求；要完善內部管理機制，對民辦高校進行督導；加強對民辦高校招生管理，對民辦高校進行年度檢查；落實民辦學校的法人財產(chǎn)權，在規(guī)定期限內完成資產(chǎn)過戶工作；民辦高校要建立健全黨團組織，做好思想政治教育，維護學校安全和穩(wěn)定。
今年是促進民辦高等教育健康發(fā)展，維護民辦高校穩(wěn)定的關鍵年，實現(xiàn)黨中央、國務院對教育發(fā)展的決策部署任務還很艱巨。教育部將繼續(xù)抓緊貫徹落實《國辦通知》及《若干意見》和《若干規(guī)定》的工作，切實增強政治意識、責任意識、憂患意識。加強與有關部門協(xié)調和對各地民辦教育工作指導，配合財政部、稅務總局等部門出臺對民辦高校的有關扶持政策，積極構建政府依法管理、民辦高校依法辦學、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理格局；促進民辦高等學校健康發(fā)展。
